[homeles_ot-l] City Housing Strategy passed today without debate or dissent!
Lynne Browne
lbrowne at ysb.on.ca
Wed Nov 14 13:01:56 EST 2007
Great news, everyone, the City Housing Strategy, 2007-2012, passed at
Council today without debate or dissent.
Lynne
Lynne Browne
Coordinator, Alliance to End Homelessness
147 Besserer Street, Ottawa ON K1N 6A7
613-241-7913 x 205, lbrowne at ysb.on.ca
HYPERLINK "http://www.endhomelessnessottawa.ca/"www.endhomelessnessottawa.ca
>From the Council Agenda:
7. CITY HOUSING STRATEGY, 2007-2012
STRATÉGIE DU LOGEMENT DE LA VILLE, 2007-2012
COMMUNITY AND PROTECTIVE SERVICES COMMITTEE AND PLANNING AND ENVIRONMENT
COMMITTEE RECOMMENDATIONS as amended
That Council:
1. 1. Adopt the City Housing Strategy,
2007-2012 (to be issued separately and held on file with the City Clerk’s
Office).
2. 2. Direct staff to implement the City
Housing Strategy through the City Strategic Plan and to incorporate the
strategies and directions of the City Housing Strategy into branch work
plans and corporate policies and program development.
3. 3. Direct staff to report back in one
year on progress in implementing the City Housing Strategy.
4. That the following be added to Direction 3: Meeting the Need for
Supports to Housing: (pg. 64 of the CHS)
3.9 Actions:
Develop an integrated community development model to support social housing
communities involving the City’s social services, public health, recreation
and culture, housing, police, and community partners.
Context:
The City has a leadership role to play in promoting better co-ordination
across the diversity of sectors that provide housing support services.
Internally following amalgamation the City has both the opportunity and
responsibility to be effective in supporting low-income communities,
particularly social housing communities. The City has a number of branches
who provide support activities to these communities, and the opportunity now
exists to better co-ordinate and integrate these activities through a
community development model in order to make more effective use of the
City’s resources so to achieve healthy, sustainable, inclusive communities.
5. Add to Appendix One, under Direction Three – Evaluating Outcomes:
(pg. 75 of CHS)
M. Co-ordination of services/activities to achieve healthy,
sustainable, inclusive communities):
* * Reduction in police service calls, 9-1-1 calls, for crisis
intervention
* * Reduction in anti-social behaviour
* * Reduction in vandalism
* * Increase in participation in City recreational programs
* * Increase in employment participation
* * Increase in the civic participation, volunteer activities.
6. Whereas the City’s Housing Strategy indicates:
*
* Since 1996 94% of new housing in Ottawa has been
ownership housing (50% single detached homes) only 6% was built as rental
housing;
*
* 37% of renter households (42,000 households in Ottawa)
currently pay in excess of 30% of their income on housing, leaving
insufficient funds for food, clothing and other essentials;
*
* An Ottawa household currently needs more than two
minimum wage jobs to afford the average rent for a two-bedroom apartment
(2006 average 2-bedroom monthly rent $806; monthly affordable rent for 2
person on minimum wage $712);
*
* The City has received inadequate funding to build
affordable housing units directly. In 2004 the City established an annual
target of building 500 affordable housing units for 10 years (under the
Action Ottawa program). By 2007 the City had obtained funding for 586 units
or 30% of its target by 2007, leaving a 70% gap;
*
* Growth projections for Ottawa shows that Ottawa will
grow from 2007 to 2021 by 9,300 households, but given housing market
behaviour, 3,700 of these new households (40%) will face affordable housing
challenges;
* The City of Ottawa’s Official Plan sets a target of 25% of new
homes to be affordable to the 40% income percentile. However, this target
has not been met since adopted in 2003. In 2006, only 13.9% of ownership
completions were affordable to households at the 40% income percentile
(earning $58,000). For those at the 30% income percentile (earning $45,000)
only 0.8% were affordable;
Whereas it is clear that Ottawa’s housing system does not work for those
140,000 households earning less than $58,000, that what is needed is a
requirement that as new developments proceed, affordable housing be built as
a component of the development, in order to assure better balanced
communities with better social outcomes for working poor and their families;
Whereas inclusionary housing policies are regulatory instruments used by
provincial or state and local governments to encourage or require that new
residential developments require a percentage of housing (usually 10-25%)
that is affordable to moderate and low income households;
Therefore be it resolved that a policy report on inclusionary housing be
developed for Committee and Council consideration, including any necessary
legislative changes.
PLANNING AND ENVIRONMENT COMMITTEE RECOMMENDATION
7. Be it resolved that staff bring forward a report that secondary
plans and community design plans be required to identify at least 7% of
residential units for housing that will be affordable for people whose
income is in the 25th income percentile and below.
Recommandations MODIFIéES du comité des services communautaires et de
protection ET DU Comité de L’URBANISME ET DE L’ENVIRONNEMENT
Que le Conseil :
1. 1. Adopte la Stratégie du logement de la Ville
2007-2012 (fera l’objet d’une diffusion distincte et sera conservé dans un
dossier au bureau du Greffier de la Ville.)
2. 2. Demande au personnel de mettre ne œuvre la
Stratégie du logement de la Ville, par le biais du Plan directeur municipal,
et d’en intégrer les stratégies et orientations aux plans de travail des
directions ainsi qu’aux activités d’élaboration de politiques et de
programmes généraux.
3. 3. Demande au personnel de rendre compte dans un an
de la progression de la mise en œuvre de la Stratégie du logement de la
Ville.
4. d’ajouter les points suivants à l’orientation 3 – Répondre au
besoin de mesures d’aide au logement (p. 64 de la Stratégie du logement de
la Ville) :
3.9 Mesures :
Concevoir un modèle de développement communautaire intégré qui appuie les
communautés de logements sociaux et prend en considération les services
sociaux, la santé publique, les services de loisirs et de culture, le
logement, la police et les partenaires communautaires.
Contexte :
La Ville doit faire preuve de leadership en favorisant une meilleure
coordination des divers secteurs qui offrent des services d’aide au
logement.
Par suite de la fusion, la Ville a l’occasion et la responsabilité d’appuyer
efficacement les collectivités à faible revenu, particulièrement les
communautés de logements sociaux. Plusieurs directions de la Ville offrent
des activités de soutien à ces communautés, et il est maintenant possible de
mieux coordonner et d’intégrer davantage ces activités au moyen d’un modèle
de développement communautaire afin que les ressources municipales soient
utilisées plus efficacement pour rendre les communautés saines, durables et
inclusives.
5. d’ajouter à l’annexe 1, sous Orientation 3 – Évaluation des
résultats (p. 75 de la Stratégie du logement de la Ville) :
M. Coordination des services et des activités pour rendre les
communautés saines, durables et inclusives :
* *
réduire le nombre d’appels au Service de police, au 9-1-1 et aux services
d’intervention en situation de crise;
* *
diminuer la fréquence des comportements antisociaux;
* *
réduire le vandalisme;
* *
augmenter la participation aux programmes de loisirs de la Ville;
* *
rehausser le niveau de la participation à l’emploi;
* *
accroître la participation aux activités communautaires et de bénévolat.
6. Attendu que la Stratégie du logement de la Ville présente les
conclusions suivantes :
*
* depuis 1996, 94 p. 100 des nouveaux logements à Ottawa sont des
logements de propriétaires-occupants (dont 50 p. 100 sont des maisons
unifamiliales), et seulement 6 p. 100 sont des logements locatifs,
*
* 37 p. 100 des ménages locataires (42 000 ménages à Ottawa)
consacrent plus de 30 p. 100 de leur revenu au logement, ce qui ne leur
laisse pas suffisamment de fonds pour répondre à leurs besoins essentiels,
notamment l’alimentation et l’habillement,
*
* à l’heure actuelle, un ménage à Ottawa a besoin de plus de deux
emplois au salaire minimum pour pouvoir assumer le loyer mensuel moyen d’un
appartement comptant deux chambres (en 2006, un logement de deux chambres
coûtait en moyenne 806 $ par mois; le loyer abordable pour deux personnes
travaillant au salaire minimum était de 712 $ par mois),
*
* la Ville n’a pas reçu le financement nécessaire pour construire des
logements abordables. En 2004, elle s’est fixé comme objectif de construire
500 unités de logement abordables chaque année pendant dix ans (sous la
direction du programme Action Ottawa). En 2007, la Ville avait obtenu le
financement nécessaire pour construire 586 unités, ce qui correspond à 30 p.
100 de son objectif, donnant ainsi lieu à un écart de 70 p. 100,
*
* d’après les projections pour la ville d’Ottawa, celle-ci
s’accroîtra de 9 300 ménages entre 2007 et 2021, mais selon le marché du
logement, 3 700 d’entre eux (40 p. 100) auront de la difficulté à trouver un
logement abordable,
*
* le Plan officiel de la Ville d'Ottawa vise à faire en sorte que 25
p. 100 des nouveaux logements construits chaque année soient accessibles aux
ménages dont le revenu est égal ou inférieur au 40e percentile. Cependant,
l’objectif n’a jamais été atteint depuis l’adoption en 2003 du document. En
2006, seulement 13,9 p. 100 des nouveaux logements étaient abordables pour
les ménages dont le revenu était égal ou inférieur au 40e percentile
(salaire annuel de 58 000 $), et 0,8 p. 100, pour les ménages dont le revenu
était égal ou inférieur au 30e percentile (salaire annuel de 45 000 $);
* * Attendu que le système de logement
actuel d’Ottawa n’est pas adapté aux besoins des quelque 140 000 ménages qui
gagnent moins de 58 000 $ par année, et que la Ville doit mettre en œuvre
une exigence selon laquelle les nouveaux projets d’aménagement prévoient la
construction de logements abordables afin d’assurer un meilleur équilibre
dans les communautés et de permettre aux travailleurs défavorisés et à leur
famille de mieux réussir sur le plan social;
* * Attendu que les politiques de
logement inclusives sont des outils de réglementation utilisés par les
gouvernements provinciaux et territoriaux et les administrations locales
pour encourager ou obliger les promoteurs à inclure dans leurs projets
résidentiels un certain pourcentage (habituellement entre 10 et 15 p. 100)
de logements abordables pour les ménages à revenu faible ou modeste;
* * Il est décidé qu’une politique
qu’un rapport sur les politiques de logement inclusives qui comprendra les
modifications nécessaires apportées aux dispositions législatives sera
préparé et soumis à l’étude du Comité de l’urbanisme et de l’environnement
et du Conseil;
Recommandation du Comité de L’URBANISME ET DE L’ENVIRONNEMENT
7. Il est décidé que le personnel présentera un rapport en vertu
duquel les plans secondaires et les plans de conception communautaire
doivent tenir compte de l’exigence voulant qu’au moins 7 p. 100 des
logements résidentiels soient abordables pour les ménages dont le revenu est
égal ou inférieur au 25e percentile.
No virus found in this outgoing message.
Checked by AVG Free Edition.
Version: 7.5.503 / Virus Database: 269.15.31/1130 - Release Date: 14/11/2007
9:27 AM
-------------- next part --------------
An HTML attachment was scrubbed...
URL: http://list.web.net/lists/private/homeles_ot-l/attachments/20071114/7dabeb5d/attachment-0001.htm
More information about the homeles_ot-l
mailing list